迷題:人民銀行行長(zhǎng)易綱:碳達(dá)峰碳中和要用好“胡蘿卜+大棒”
3月29日,在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)“碳中和:困局與破局”分論壇上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要“胡蘿卜+大棒”政策。碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”,央行的碳減排支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。對(duì)于“胡蘿卜”要怎么給?易綱舉例稱,央行以1.75%的低息給商業(yè)銀行提供再貸款。商業(yè)銀行收到再貸款后,必須對(duì)碳減排的項(xiàng)目進(jìn)行支持,同時(shí)要承擔(dān)向社會(huì)披露信息的義務(wù)?!疤紲p排支持工具的重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對(duì)于碳足跡、支持項(xiàng)目利率、減排量及其他相關(guān)信息進(jìn)行披露,并接受社會(huì)第三方監(jiān)督,讓全社會(huì)提高對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的認(rèn)識(shí)。”易綱稱。易綱表示,人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩類(lèi):一是對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)進(jìn)行支持;二是對(duì)煤炭的清潔利用進(jìn)行支持。易綱透露,中國(guó)人民銀行2021年率先推出碳減排支持工具。2022年是兩項(xiàng)工具完整執(zhí)行的第一年,央行支持了3000多億元“再貸款”,使得商業(yè)銀行發(fā)放了6000億元貸款支持相應(yīng)項(xiàng)目。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面,易綱介紹,央行的再貸款雖然是低息的,但也是要收回的,風(fēng)險(xiǎn)還是由商業(yè)銀行承擔(dān),這樣的“胡蘿卜”激勵(lì)機(jī)制是適中的、是合適的。與此同時(shí),碳減排支持工具項(xiàng)目最初有21家中資銀行參加,后來(lái)有7家外資銀行、幾十家地方商業(yè)銀行加入,央行在這個(gè)項(xiàng)目的提供上對(duì)中資、外資、民營(yíng)銀行是一視同仁的。易綱表示,這一政策的成果是,2022年全年實(shí)現(xiàn)減排1億噸?!皻夂蜃兓菄?guó)際問(wèn)題”,易綱表示,近年來(lái),人民銀行持續(xù)加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作?;仡櫧旯ぷ?,易綱在會(huì)上表示,中國(guó)擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席,牽頭制定了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》,成為各國(guó)金融支持綠色低碳發(fā)展的指引。人民銀行還與歐委會(huì)相關(guān)部門(mén)共同牽頭完成并先后發(fā)布了兩版《可持續(xù)金融共同分類(lèi)目錄》,中國(guó)和歐盟的綠色金融共同目錄趨同率達(dá)到了近80%?!敖ㄐ小⑴d業(yè)銀行已經(jīng)按照這個(gè)目錄發(fā)行綠色金融債。有些發(fā)展中國(guó)家也高度評(píng)價(jià)歐洲和中國(guó)的共同目錄,他們也開(kāi)始遵循目錄進(jìn)行發(fā)債、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品?!币拙V舉例稱?!皣?guó)際合作非常重要,大家溝通和制定共同的標(biāo)準(zhǔn),使我們綠色產(chǎn)品能夠在全球互聯(lián)互通?!币拙V表示,人民銀行也在制定綠色金融“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn),并且發(fā)起了“一帶一路”綠色投資原則。